政策转向:2018年10月证监会已经陆续出台了松绑的政策,10月8日,证监会发布了并购重组“小额快速”的适用情形;10月12日,证监会修订了上市公司发行股份购买资产及募集配套资金的相关规定,放宽了配套募集资金的限制;10月19日,并购重组审核分道制“豁免/快速通道”发布;10月20日,IPO被否企业作为并购重组标的的间隔要求,从3年缩减至6个月。

2018年2月23日,受国务院委托,刘士余向全国人大常委会作说明,建议股票发行注册制授权决定期限延长二年至2020年2月29日。刘士余说,目前在多层次市场体系建设、交易者成熟度等方面还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题,需要进一步探索完善。